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政府扶持政策

黑龙江省科技创新创业政策平台建设摘编


发布:系统管理员    日期:2018-07-16    阅读:30

黑龙江省科技创新创业政策平台建设摘编

 

  一、鼓励多元发展

  1. 鼓励高校、科研院所和高新技术产业开发区利用存量土地和存量房新建和改建孵化器和众创空间。

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》(黑政发〔201633号 发文时间20161017日)

  2. 鼓励国有企业充分利用淘汰落后产能、处置闲置厂房、空余仓库以及生产设施,改造建设孵化器和众创空间,通过集众智、汇众力等开放式创新,吸纳科技人员创业,创造就业岗位,实现转型发展。      

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》(黑政发〔201633号 发文时间20161017日)

  3. 鼓励社会力量领办、协办或者以参股等方式建设孵化器和众创空间,积极投身大众创业、万众创新。 

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》(黑政发〔201633号 发文时间20161017日)

  4. 鼓励国内外著名孵化机构通过承建、合作投资和服务外包等方式来我省自建或共建孵化器和众创空间。

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》(黑政发〔201633号 发文时间20161017日)

  5. 加快发展科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等各类创业孵化平台。支持科技企业孵化器创新服务模式,提升服务水平。支持大学科技园积极依托高校技术、人才优势,推进高新技术成果转化及产业化。大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间。鼓励和推广创业咖啡、创新工场、创业训练营、虚拟孵化器、创业社区等新型孵化模式,注重营造浓厚的创业创新氛围。支持不同形式、不同模式的创业服务平台协同建设发展,为创业者和创业企业提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合创业服务。支持各级政府部门、高等院校、科研院所及行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量,利用自身条件或闲置资产,创办和联合建立一批科技企业孵化器、大学科技园、众创空间,做大全省创业孵化平台总体规模。积极吸纳股权投资协会、天使基金联盟、孵化器协会、创业者联盟等市场主体和社会主体参与创业体系建设。利用市场机制,采取补贴、奖励、创业投资、购买服务等方式,支持各类创业孵化平台建设和发展,提升服务功能。 

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的实施意见》(黑政发〔201532号 发文时间20151023日)

  6. 在巩固和发展已有孵化器的基础上,支持各市地、科技园区、高校、科研院所、企业以及其他社会力量利用自身条件或闲置资产,创办或联合建立一批科技企业孵化器。聚集社会化专业服务资源,探索建立网络虚拟孵化器、创客空间、创新工场等新型孵化器。引导具有一定科技型企业入驻规模的写字楼、出租楼宇、大型物业等向科技企业孵化器转型发展。支持和引导高新区建设加速器。

  ——摘自《黑龙江省千户科技型企业三年行动计划(2015-2017年)》(黑政发〔20157号  发文时间 2015216日)

  二、创新规范管理

  7. 鼓励以规范公司制运营的孵化器和众创空间通过股权多元化、引入战略合作者等方式做大做强。加强对运营管理团队的激励,鼓励以规范公司制运作的国有孵化器和众创空间开展管理人员年薪制、股权激励和持股孵化等试点工作。     

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》(黑政发〔201633号 发文时间20161017日)

  8. 国有孵化器和众创空间在孵企业使用的场地(含公共服务场地)和孵化服务机构使用的场地应当占孵化器和众创空间总使用面积的85%以上。

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》(黑政发〔201633号 发文时间20161017日)

  9. 鼓励孵化器和众创空间对于达到毕业条件的在孵企业履行毕业程序,腾出孵化空间和资源为符合入孵条件的初创企业和团队服务。各级政府对孵化器和众创空间的补贴和奖励应当以符合条件的在孵企业数量和毕业企业数量作为依据。

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》(黑政发〔201633号 发文时间20161017日)

  10. 国有孵化器和众创空间应当承担扶持科技人员、大学生和农民创客创业孵化的公益任务,为符合入孵条件的科技人员、大学生和农民创客提供免费或优惠价格的创业工位和孵化服务项目,减免的条件和标准要面向社会公开,让符合条件的科技人员、大学生和农民创客等创业者公平、公正地享受优惠政策。  

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》(黑政发〔201633号 发文时间20161017日)

  11. 强化企业入孵及毕业管理。指导优秀孵化器按照国家级、省级标准,建立合理的企业入孵筛选机制、孵化培育机制和毕业退出机制,提高在孵科技型企业的比例及质量,提升孵化器孵化科技型企业的能力。

  ——摘自《黑龙江省千户科技型企业三年行动计划(2015-2017年)》(黑政发〔20157号  发文时间 2015216日)

  三、提升服务能力

  12. 孵化器和众创空间以在孵企业和创业团队为服务对象,为其提供创业培训、辅导、咨询,提供技术研发、试制服务,开展政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广等服务,帮助降低创业风险和创业成本,提高企业的成活率和成长性。

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》(黑政发〔201633号 发文时间20161017日)

  13. 提高孵化器和众创空间综合服务水平,培养和引进一批具有先进孵化理念、专业知识和管理水平的优秀孵化服务团队。加强创业导师队伍建设,开展持股孵化。加强孵化器和众创空间品牌建设,整合创业孵化资源,打造创业服务产业链,构筑孵化载体、技术平台、人才培育、融资担保一体化的孵化服务体系。 

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》(黑政发〔201633号 发文时间20161017日)

  14. 引导孵化器和众创空间向专业化发展。围绕我省优势技术和产业领域,重点扶持建设机器人、生物技术、现代农业、高端装备制造等专业孵化器和众创空间。鼓励高校、科研院所发挥科研设施、专业团队、技术积累等优势,建设以科技成果转移转化为主要内容的专业孵化器和众创空间。鼓励龙头骨干企业建设专业孵化器和众创空间,优化配置技术、装备、资本等市场化创新资源,形成辐射带动中小微企业成长发展的开放式创新生态。 

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》(黑政发〔201633号 发文时间20161017日)

  15. 提升科技企业孵化器服务功能。针对不同成长阶段的科技型企业需求,推动建立和完善“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”科技创新创业孵化链条。按照形式多样化、功能专业化、投资主体多元化、组织管理网络化等要求,建立和完善孵化器公共技术服务平台,集聚技术转移、成果推广、人才引进和融资服务等各种创新要素,推动孵化器由提供物业服务向提供创业服务、投融资服务等高层次服务转变,为科技型企业提供全方位、多层次和多元化的专业服务。探索“孵化+创投”、“创业导师+持股孵化”、“创业培训+天使投资”、“天使投资+创新产品培育”等新型孵化模式,满足创业者的发展需求。

  ——摘自《黑龙江省千户科技型企业三年行动计划(2015-2017年)》(黑政发〔20157号   发文时间 2015216日)

  四、政策支持

  16. 建立孵化绩效与政府补贴联动机制,根据孵化器和众创空间孵化企业、解决就业等主要绩效指标增长,不断加大对孵化器和众创空间的后补助力度。重点支持通过国家级孵化器和众创空间认定和国家级专业众创空间备案的孵化器和众创空间。国资管理部门对国有孵化器和众创空间的考核办法应有别于一般国有经营性资产,应当把服务能力、孵化绩效和社会贡献作为考核评价的主要指标。审计部门对国有孵化器和众创空间按规范程序和条件为创业企业和团队提供的孵化费用减免予以认可。  

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》(黑政发〔201633号 发文时间20161017日)

  17. 引导和鼓励各类天使投资、创业投资、担保机构、小额贷款公司等与孵化器和众创空间相结合,完善投融资模式。鼓励天使投资群体、创业投资基金入驻孵化器和众创空间开展业务,通过风险补偿方式引导天使投资、创业投资与孵化器和众创空间联合设立种子基金。鼓励高新技术产业开发区设立天使投资基金,支持孵化器和众创空间发展。选择符合条件的银行业金融机构,在试点地区探索为孵化器和众创空间内企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务,与创业投资、股权投资机构试点投贷联动。支持在孵企业通过资本市场进行融资。  

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》(黑政发〔201633号 发文时间20161017日)

  18. 支持高新区打造“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的成果转化链条,加大企业培育力度,增强内生动力。对高新区服务于企业成果转化建设的公共技术服务平台,采取后补助的方式,按照投资总额的20%,给予最高不超过100万元的补贴。

  ——摘自《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于大力促进高新技术成果产业化的意见》(黑发〔201623号 发文时间2016820日)

  19. 加大科技企业孵化器支持力度。从现有省发展高新技术产业专项资金中安排一定比例资金,重点支持孵化器建设与发展,对孵化器优化服务环境、提升服务功能、建设公共技术服务平台等方面给予支持,激励孵化器为在孵企业提供优质、专业服务。

  ——摘自《黑龙江省千户科技型企业三年行动计划(2015-2017年)》(黑政发〔20157号  发文时间 2015216日)

  20. 支持小微企业创业园、创业基地、科技孵化器等创业载体及公共服务平台建设。对在全省排序前20名的创业载体运营单位、服务机构和公共服务平台,省财政分别给予100万元、30万元和100万元奖励。

  ——摘自《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省促进经济稳增长若干措施的通知》(黑政发〔201415号  发文时间 2014623日)